[寧波醫(yī)器協(xié)會]發(fā)表于 2015-12-07 10:43:08 閱讀次數(shù)：4770 次

 各縣（市）區(qū)人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：

　　生命健康產(chǎn)業(yè)關(guān)乎民生幸福、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧，具有知識密集、技術(shù)先進(jìn)、綠色低碳、前景廣闊等特點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)水平不斷提高、健康意識日益增強(qiáng)、生活方式加快轉(zhuǎn)變、人口老齡化趨勢加速以及生命科學(xué)、生物技術(shù)、信息技術(shù)快速突破和商業(yè)模式持續(xù)創(chuàng)新，生命健康產(chǎn)業(yè)將在新常態(tài)下成為推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎。

　　目前，寧波市生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成一定基礎(chǔ)，特別在體外診斷產(chǎn)品、磁共振成像系統(tǒng)、嬰兒培養(yǎng)箱、口腔醫(yī)療設(shè)備、天然產(chǎn)物、化學(xué)藥品制劑等領(lǐng)域具有較大的優(yōu)勢及市場競爭力，已形成了數(shù)家上市企業(yè)和一批高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)為代表的企業(yè)群體，啟動建設(shè)了若干個(gè)專業(yè)園區(qū)和一批公共技術(shù)服務(wù)平臺。為進(jìn)一步加快我市生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入貫徹落實(shí)《中國制造2025》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于“精準(zhǔn)對接精準(zhǔn)服務(wù)”支持醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2014〕141號）精神，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見。

　　一、總體思路和發(fā)展目標(biāo)

　?。ㄒ唬┛傮w思路

　　緊密結(jié)合全民健康保障需求和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革需要，立足我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動力，以培育發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)為著力點(diǎn)，以差異化、高端化、規(guī)?；l(fā)展為目標(biāo)，重點(diǎn)聚焦醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、中藥及保健品三大領(lǐng)域，通過政策引導(dǎo)、平臺支撐、協(xié)同創(chuàng)新和示范應(yīng)用，做大做強(qiáng)優(yōu)勢行業(yè)，做優(yōu)做精細(xì)分領(lǐng)域，提升產(chǎn)業(yè)影響力和市場競爭力。

　?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)

　　到2020年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)支撐體系更加完善，自主創(chuàng)新能力顯著提高，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，基本建成國內(nèi)重要的生命健康產(chǎn)業(yè)基地和專業(yè)園區(qū)，打造一批醫(yī)療器械知名品牌和國內(nèi)知名的生命健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)服務(wù)中心。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅提升。醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)快速增長，優(yōu)勢特色領(lǐng)域不斷拓寬，龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范作用日益增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到120億元，年均增長15%以上；產(chǎn)值超5億元的企業(yè)超過10家，新增上市企業(yè)2～4家。

　　重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)取得新突破。在體外診斷、數(shù)字診療、移動醫(yī)療、高值醫(yī)用耗材、微創(chuàng)介入器械等重點(diǎn)領(lǐng)域，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，獲得CFDA首次注冊醫(yī)療器械二、三類產(chǎn)品200個(gè)以上，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化及規(guī)模應(yīng)用。在新型疫苗、靶向藥物、慢性病防治藥物、創(chuàng)新中藥等領(lǐng)域，獲得新藥（仿制藥）證書或生產(chǎn)批件3～5種，藥物臨床試驗(yàn)批件5～8種。獲得國家保健品生產(chǎn)批文10～15件。在醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥領(lǐng)域，研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)占銷售收入比重達(dá)到5.0%以上。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務(wù)平臺基本建成?；拘纬梢援a(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)為依托、科技企業(yè)孵化器（或創(chuàng)客空間）和龍頭骨干企業(yè)為重點(diǎn)的生命健康產(chǎn)業(yè)空間布局。建成一批與國際接軌的產(chǎn)業(yè)發(fā)展研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)平臺和認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)，更好滿足行業(yè)發(fā)展需求。

　　創(chuàng)新產(chǎn)品示范應(yīng)用實(shí)現(xiàn)新突破。主動對接國家產(chǎn)業(yè)政策、科技政策，優(yōu)化應(yīng)用環(huán)境，加強(qiáng)部門協(xié)同，大力推進(jìn)基因診斷、個(gè)性化治療、可穿戴設(shè)備、移動醫(yī)療和社區(qū)與家庭智慧健康與醫(yī)療新裝置等創(chuàng)新產(chǎn)品的示范應(yīng)用。

　　二、重點(diǎn)領(lǐng)域及主要任務(wù)

　　（一）體外診斷產(chǎn)品

　　1.主要內(nèi)容

　　圍繞打造診斷原輔料－診斷儀器－配套試劑－檢測服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)支持行業(yè)骨干龍頭企業(yè)和高成長性創(chuàng)新型企業(yè)，通過人才引進(jìn)、要素整合、技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。重點(diǎn)開展重大臨床檢驗(yàn)儀器與設(shè)備、新型檢測技術(shù)、智能化便攜化新型檢測設(shè)備，以及診斷原輔料和臨床免疫診斷、分子診斷等體外診斷試劑的開發(fā)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，提升市場競爭力。

　　2.重點(diǎn)支持領(lǐng)域

　　體外診斷產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展全自動生化檢測設(shè)備、全自動化學(xué)發(fā)光免疫分析儀、現(xiàn)場快速檢測儀器（POCT）、高通量基因測序系統(tǒng)、液基細(xì)胞診斷分析儀、數(shù)字病理掃描設(shè)備及遠(yuǎn)程病理診斷系統(tǒng)等產(chǎn)品，微量精密加樣組件、光電分析組件、快速高效微流控組件、生物芯片、多通道快速熒光成像部件、顯微圖像采集及識別技術(shù)系統(tǒng)等核心部件，以及生化檢測、免疫檢測、核酸檢測等關(guān)鍵性原輔料和配套試劑。

　?。ǘ?shù)字診療產(chǎn)品

　　1.主要內(nèi)容

　　根據(jù)醫(yī)學(xué)診療技術(shù)發(fā)展的重大需求，圍繞診療設(shè)備數(shù)字化、智能化、自動化、精準(zhǔn)化、個(gè)性化發(fā)展趨勢，支持優(yōu)勢整機(jī)制造企業(yè)牽頭，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游單位，重點(diǎn)面向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和家庭市場需求，開展中高端醫(yī)療影像、數(shù)字口腔設(shè)備、智能家用醫(yī)療健康檢測設(shè)備、移動醫(yī)療、微創(chuàng)植（介）入器械等新產(chǎn)品的研發(fā)以及重點(diǎn)產(chǎn)品的應(yīng)用示范和產(chǎn)品性能評價(jià)研究，以整機(jī)研制帶動核心關(guān)鍵技術(shù)、材料突破，促進(jìn)現(xiàn)有裝備升級，提高數(shù)字診療產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

　　2.重點(diǎn)支持領(lǐng)域

　　醫(yī)學(xué)影像設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展4D乳腺阻超CT、動態(tài)光學(xué)乳腺癌檢測設(shè)備、3.0T超導(dǎo)磁共振成像系統(tǒng)、開放式超導(dǎo)磁共振成像儀、數(shù)字化X線機(jī)（DR）等產(chǎn)品，大熱容量X射線管組件、高場超導(dǎo)磁體及冷頭、梯度線圈及放大器、平板探測器、高分辨率成像系統(tǒng)及裝置等核心部件，以及造影劑、CT應(yīng)用的透明閃爍材料等基礎(chǔ)材料。

　　高性能治療及康復(fù)設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展微創(chuàng)手術(shù)器械、智能化嬰兒保育設(shè)備、自適應(yīng)模式呼吸機(jī)、數(shù)字化家用電子醫(yī)療器械、手術(shù)導(dǎo)航系統(tǒng)、血液凈化設(shè)備、智能化高端病床、計(jì)算機(jī)輔助康復(fù)治療設(shè)備及先進(jìn)康復(fù)護(hù)理系統(tǒng)、腫瘤冷凍治療系統(tǒng)等產(chǎn)品，導(dǎo)航定位平臺、血泵及控制系統(tǒng)等核心部件。

　　口腔醫(yī)療器械、植（介）入產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展具有生物活性的口腔種植體及數(shù)字化修復(fù)系統(tǒng)、牙科綜合治療儀，人工心臟、脊柱內(nèi)固定器械、人工關(guān)節(jié)等高附加值的植（介）入產(chǎn)品，醫(yī)用3D打印材料、醫(yī)用植入材料、骨（牙）再生材料、醫(yī)用高分子及高端術(shù)中耗材，以及生物醫(yī)用材料加工與制備、精密制造、可靠性設(shè)計(jì)等。

　　移動醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高血壓、糖尿病、心臟病等慢性病遠(yuǎn)程移動監(jiān)測監(jiān)護(hù)設(shè)備，以及健康管理、精準(zhǔn)醫(yī)療等云服務(wù)平臺，以及與此相關(guān)的新型傳感器、關(guān)鍵元器件及大數(shù)據(jù)分析處理應(yīng)用軟件等。

　　智能化可穿戴式醫(yī)療設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展可長時(shí)間連續(xù)監(jiān)測的心電檢測儀、動態(tài)多參數(shù)檢測儀、動態(tài)血壓監(jiān)測儀、血糖血氧監(jiān)測儀，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的智能移動健康終端交互設(shè)備與產(chǎn)品，以及云計(jì)算服務(wù)健康管理系統(tǒng)與應(yīng)用軟件、新型無線傳感器等創(chuàng)新產(chǎn)品。

　　（三）生物制藥

　　1.主要內(nèi)容

　　圍繞化學(xué)藥、生物藥、疫苗等領(lǐng)域，重點(diǎn)支持行業(yè)龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，通過招商引智、成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)創(chuàng)新，建立符合國際規(guī)范要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，形成系列化的化學(xué)仿制藥（制劑）和生物藥品產(chǎn)品線，提高規(guī)?；a(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本。

　　2.重點(diǎn)支持領(lǐng)域

　　化學(xué)藥物（制劑）。抓住全球仿制藥市場快速增長及一批臨床用量大、銷售額居前的專利藥陸續(xù)到期的機(jī)遇，加快發(fā)展治療惡性腫瘤、代謝性疾病、心腦血管疾病、精神類疾病等仿制藥研發(fā)及工藝創(chuàng)新。持續(xù)支持達(dá)格列凈、托法替布、泊馬度胺、維格列汀、索非布韋等化學(xué)創(chuàng)新藥的原料藥及制劑開發(fā)。建立嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系，開展藥物質(zhì)量控制關(guān)鍵技術(shù)研究，提高規(guī)?；a(chǎn)水平和效率，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。

　　生物制品。大力發(fā)展?jié)M足腫瘤、糖尿病、抑郁癥、類風(fēng)濕等疾病防治需求的抗體類藥物、蛋白質(zhì)類藥物。重點(diǎn)推進(jìn)四價(jià)流腦多糖疫苗、b型流感嗜血桿菌結(jié)合疫苗和四價(jià)流腦結(jié)合疫苗的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)品安全性和有效性，提升疫苗產(chǎn)品的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。

　　農(nóng)業(yè)生物藥品。支持發(fā)展昆蟲信息素等生物農(nóng)藥，多肽類獸用凍干粉針、水產(chǎn)疫苗、動物疫苗的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

　　藥品包裝。針對藥品對包裝材料質(zhì)量及穩(wěn)定性的要求，重點(diǎn)支持藥品與包材相容性研究，發(fā)展預(yù)灌封注射器和卡式瓶等高端藥品用玻璃包裝容器。

　　（四）中藥及保健品

　　1.主要內(nèi)容

　　圍繞心腦血管治療、抗衰老、抗類風(fēng)濕等現(xiàn)代中藥，重點(diǎn)支持企業(yè)與科研院所協(xié)同創(chuàng)新，開展道地中藥材種質(zhì)資源保護(hù)與開發(fā)利用、中藥材新品種選育、規(guī)范化種植，以及創(chuàng)新中藥的臨床和產(chǎn)業(yè)化研究、名優(yōu)中藥大品種的二次開發(fā)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和水平。圍繞延長海洋生物和天然植物產(chǎn)業(yè)鏈，部署海洋生物、天然植物種（養(yǎng)）植—提取純化—保健品開發(fā)創(chuàng)新鏈，開發(fā)形成系列產(chǎn)品生產(chǎn)線，提升產(chǎn)業(yè)附加值。

　　2.重點(diǎn)支持領(lǐng)域

　　現(xiàn)代中藥。重點(diǎn)推進(jìn)松葛降尿酸顆?？垢吣蛩嵫Y及雞矢藤治療痛風(fēng)中藥臨床與產(chǎn)業(yè)化研究，天然植物來源（有效部位）的新藥開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。基于臨床療效確切的經(jīng)驗(yàn)方，開發(fā)防治心腦血管病、代謝性疾病、慢性阻塞性肺炎、風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、系統(tǒng)性紅斑狼瘡等中藥制劑。中藥傳統(tǒng)劑型的升級改造與中成藥二次開發(fā)，以及中藥生產(chǎn)過程在線質(zhì)量檢測與控制技術(shù)研究等?？诜忈尅⒖蒯尩刃滦椭兴幹苿┘爸兴庯嬈谥萍夹g(shù)研究。浙貝、浙麥冬、鐵皮石斛、金線蓮等道地中藥材的品種選育和GAP種植技術(shù)研究與示范。

　　保健食品。針對體力疲勞、失眠、高血壓、高血脂、糖尿病、肥胖等亞健康狀態(tài)，研制具有免疫調(diào)節(jié)、抗氧化、增強(qiáng)骨密度、改善睡眠、輔助降血脂、輔助降血壓、輔助降血糖等功能的新型保健食品，重點(diǎn)支持鐵皮石斛、浙麥冬、姜黃、瑪卡、白芍、茶多酚、千層塔、益母草等中藥標(biāo)準(zhǔn)提取物的研究與保健食品開發(fā)。圍繞海洋生物活性多肽、糖氨聚酸、膳食纖維等功能成分，重點(diǎn)發(fā)展抗衰老、健腦益智、降脂降壓的海洋功能（保?。┦称贰?/p>

　　三、重大平臺及示范工程

　　（一）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)

　　1.主要內(nèi)容

　　根據(jù)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)與中科院上海藥物所、中科院寧波材料所等單位合作，優(yōu)化科技資源配置，打造布局合理、科學(xué)高效的研究共享平臺和產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器，為生命健康產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究和成果產(chǎn)業(yè)化提供有效支撐。

　　2.重點(diǎn)支持領(lǐng)域

　　生命健康產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)寧波生物產(chǎn)業(yè)園、杭州灣生命健康產(chǎn)業(yè)園和寧波梅山保稅港區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)園，并依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)生命健康產(chǎn)業(yè)中試和生產(chǎn)服務(wù)基地。鼓勵(lì)支持各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展定位，建設(shè)生命健康產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。加快推進(jìn)中科院上海藥物所寧波生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和中科院慈溪生物醫(yī)學(xué)工程研究所建設(shè)，謀劃寧波生物產(chǎn)業(yè)園實(shí)驗(yàn)動物中心建設(shè)，鼓勵(lì)支持企業(yè)牽頭建設(shè)科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)客空間，搭建研發(fā)服務(wù)創(chuàng)新平臺。通過完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)吸納創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響力。

　　產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。在體外診斷、高端影像設(shè)備、生物制藥等優(yōu)勢領(lǐng)域建立企業(yè)研究院、院士工作站；在檢測認(rèn)證、生物材料及生物技術(shù)等領(lǐng)域建設(shè)市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。通過研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加快集聚高層次人才，提升整體創(chuàng)新能力。

　?。ǘ?yīng)用示范工程

　　1.主要內(nèi)容

　　以“創(chuàng)新發(fā)展，惠及民生”為宗旨，結(jié)合醫(yī)療制度改革，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，建立醫(yī)療器械重大新產(chǎn)品“首購首用”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和保險(xiǎn)補(bǔ)助機(jī)制，推動影像診斷、移動醫(yī)療、個(gè)體化診療、基因檢測、健康管理等醫(yī)療器械產(chǎn)品在本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中示范應(yīng)用。

　　2.重點(diǎn)支持領(lǐng)域

　　醫(yī)療器械產(chǎn)品應(yīng)用示范工程。優(yōu)化創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品的應(yīng)用環(huán)境，遴選一批創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品，在科學(xué)評價(jià)的基礎(chǔ)上，在市級醫(yī)院、縣級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)中示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動和需求拉動的合力發(fā)展。

　　智慧醫(yī)療示范工程。借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、移動終端等先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)寧波市智慧健康云服務(wù)中心及寧波市云醫(yī)院建設(shè)，支持以遠(yuǎn)程影像診斷、遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、遠(yuǎn)程手術(shù)指導(dǎo)、遠(yuǎn)程教育等為主要內(nèi)容的遠(yuǎn)程醫(yī)療試點(diǎn)，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療水平和服務(wù)能力，促進(jìn)不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的醫(yī)療信息共享、協(xié)同醫(yī)療和整合服務(wù)。

　　四、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬?shí)施年限

　　2016年至2020年。

　?。ǘ╉?xiàng)目申報(bào)方式

　　根據(jù)本專項(xiàng)中確定的重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)要求，每年度制定并發(fā)布生命健康產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)申報(bào)指南，經(jīng)所在縣（市）區(qū)行業(yè)管理部門推薦、組織專家審核評審后予以立項(xiàng)支持。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、專業(yè)園區(qū)推薦項(xiàng)目；鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)牽頭，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合申報(bào)。

　?。ㄈ┲С址绞?/p>

　　對引進(jìn)實(shí)施的重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目和重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，落實(shí)“一事一議”綜合扶持政策。堅(jiān)持競爭分配與事后補(bǔ)助相結(jié)合，對申報(bào)并承擔(dān)市級生命健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的單位，市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)、產(chǎn)業(yè)扶持經(jīng)費(fèi)予以一定比例的資助。對企業(yè)自主決策、先行投入并實(shí)施的重大產(chǎn)業(yè)化科技（技改）項(xiàng)目，取得重大技術(shù)突破或產(chǎn)業(yè)化績效，而未享受市本級財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助的項(xiàng)目，經(jīng)專家評審列入計(jì)劃后，市科技局、市經(jīng)信委以后補(bǔ)助方式予以支持。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┏闪ｍ?xiàng)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

　　成立由市科技局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市市場監(jiān)管局等部門組成的專項(xiàng)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對專項(xiàng)整體目標(biāo)的把握及實(shí)施進(jìn)度的監(jiān)督，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展及科研規(guī)律，研究完善針對性政策保障措施，促進(jìn)生命健康產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。組建生命健康產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策咨詢。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)參與生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)和產(chǎn)品推廣等工作。

　　（二）加大財(cái)政金融扶持力度

　　全面落實(shí)國家和省、市支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)財(cái)政稅收政策，推動生命健康產(chǎn)業(yè)實(shí)施“四換三名”專項(xiàng)行動。市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金、工業(yè)技改資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、科技專項(xiàng)資金要重點(diǎn)支持生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持生命健康企業(yè)多渠道登陸資本市場。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，為符合條件的項(xiàng)目提供科技信貸、科技融資擔(dān)保和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等金融支撐。引導(dǎo)和支持各類風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)投基金、天使投資資金積極投資和支持生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　?。ㄈ?qiáng)化人才保障

　　進(jìn)一步對接國家、省人才引進(jìn)計(jì)劃，完善人才政策體系，鼓勵(lì)引進(jìn)具有持續(xù)創(chuàng)新能力的一流科研團(tuán)隊(duì)和高層次人才。深化與高校院所、研究機(jī)構(gòu)合作，加快培養(yǎng)生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才和復(fù)合型人才。支持建立企業(yè)研究院、院士工作站和博士后科研工作站。支持高等院校和中職院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)或課程，提供職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，加快培養(yǎng)專業(yè)技能人才。

　　（四）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

　　保障生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地指標(biāo)，鼓勵(lì)引導(dǎo)生命健康企業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)集聚，支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺、大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺、科技文獻(xiàn)資源共享平臺等向?qū)I(yè)園區(qū)布局和功能延伸。鼓勵(lì)有條件的縣（市）區(qū)和骨干企業(yè)盤活土地和房屋存量，加快發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)科技孵化器。

　?。ㄎ澹┐龠M(jìn)開放合作

　　鼓勵(lì)社會力量舉辦生命健康產(chǎn)業(yè)各類學(xué)術(shù)論壇及交流活動，支持相關(guān)企業(yè)參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和全國性、國際性的生物制藥及醫(yī)療器械行業(yè)專業(yè)展覽會，對企業(yè)參加符合條件的醫(yī)療器械博覽會等各類展會提供服務(wù)和補(bǔ)助。支持生命健康企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、收購兼并境外擁有先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和支持生命健康企業(yè)開展產(chǎn)品的國際注冊與營銷，參與有關(guān)國際（國內(nèi)）標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，通過國際權(quán)威認(rèn)證并進(jìn)軍國際市場。